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剧,地主豪强,与官员相勾结,强占农民的土地,并运用一切的手段来逃避自己的赋税。而失去了土地的农民为了逃避赋税,逃离了家乡,就产生了庞大的流民群体。”

“而朝廷开支巨大,财政日渐困难。若是有外患来犯,则军费支出支撑不了长时间大规模的战争。”

“江南地区有许多的农民弃农从商,于国初国情严重不一。因此我大明需要施行新的赋役制度了。”张居正的一番话在朝堂不断回荡。

所言之弊,不过是为了接下来的话作铺垫。

朱翊镠知道,张居正要开始推行一条鞭法了。

“臣奏请全国施行一条鞭法!”

果不其然,张居正字字掷地有声。

百官惊讶不已,只有两位大学士和户部尚书张学颜等几位重臣由于事先知晓,没有表露出来。

“元辅细细讲来。”

“首要便是以州县为基统一编派,合并征收赋税徭役。”

“其二便是按土地多寡,把徭役摊入田地,与田赋一同征收。”

“其三便是把过去征收的实物和力役都改为折银征收。”M.

“其四便是官为佥募。”

“其五便是赋役直接改由地方官府征收。”

张居正话音刚落,百官便开始议论纷纷。

但随着张居正轻咳一声,朝堂之上又恢复了安静一片。

首辅之威,恐怖如斯。

“桂见山当政之时,就曾将赋税和徭役以及其他杂税合并计算,以白银缴纳。而曾任浙江巡抚的庞尚鹏先于浙江实施,后调任福建亦是很有成效。如今仆当继承桂见山遗志,再推一条鞭法!”

桂见山就是嘉靖朝的桂萼,与张璁一起在大礼议之中平步青云,曾经也创设了一条鞭法的雏形。

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