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虽然目前王安石还未公布他的新法，但是衙前役是肯定要改的，那么根据王安石目前的说法，之后朝廷可能会花钱雇役。
既然是雇佣性质，那百姓是不是可以不去？
不去的话，算不算逃役？
到时官府又该怎么判？
富人要交钱免役，不交钱的话，又该怎么惩罚？
司马光突然意识到，引例破律其实已经是无法避免的事。
但是他行事作风，还是非常保守、谨慎，他并没有马上就上奏皇帝，而是从审刑院中调去一些特殊桉例来分析。
看看还没有类似的桉件。
......
而那边王安石也在与皇帝进行最后的安排。
首先，不是要颁布新法，而是要让新法师出有名。
王安石事先已经说明，为了避免整顿吏治耗费太多精力，要创一个临时官衙，绕开整个体制。
这个临时官衙正式命名为“制置三司条例司”。
解释为“以掌经画邦计，以变旧法，以通天下之利。”
顾名思义，主要是掌管财政大权。
赵顼事先就已经答应了。
如今就剩下一个人选问题。
令赵顼意外的是，这个制置三司条例司的共有两个长官，名为制置三司条例，王安石是举荐陈升之与之共掌，且以陈升之为首，他屈居其下。
“先生为何不独自掌管此司？”赵顼问道。
王安石就道：“回禀陛下，臣资历浅薄，若独掌此司，只怕名不正，言不顺，无法令人信服，故臣建议由知枢密院事与臣共掌。”
他混迹官场这么些年，也不是个愣头青，一人独掌天下财政，这是很危险的事，皇帝能放心吗？
而且他现在毕竟是副相，不是宰相，他目前的资历也不可能直接升宰相。
当今朝中的四个老宰相，富弼，唐介，曾公亮，赵抃，全都不支持他，那总得找个人来压阵，毕竟他王安石才回京一年。
陈升之资历深，功绩斐然，又是他的好友，也是支持他变法的。
枢密院掌天下军政，与中书并为二府，一文一武，中书几个老头都反对，王安石也只能将目光转向枢密院。
赵顼也理解王安石的顾虑，微笑地点了点头，又问道：“这检详文字官和向相度利害官，又是为何而设，该由何人担任？”
王安石道：“检详文字官乃是辅助上官制定新法条例，而相度利害官则是去往各地巡访，看新法是否得以执行，若有不当之处，则立刻改之。”
从这相度利害官就可见，这制置三司条例，就不仅仅是掌管财政，还有监督的权力。
另外，也由此可见，王安石并非是一味的刚愎自用，他也知道新法肯定会遇到问题的，故设相度利害官，务求遇到问题能够及时改正。
王安石又道：“臣认为由一些资历尚浅的年轻官员担任最为合适。”
赵顼点
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