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满宠这才捧着竹简走了进来，看到满宠依旧是那张死人脸，秦戈心中的尴尬顿消。满宠抱拳道：“主公！宠来此是为了禀告我领地的一大隐患！还请主公速速定夺，否则恐怕有覆巢之危！”
秦戈精神一震没有说话看着满宠，满宠整理了一下语言道：“今日！一位孙姓伙夫在为将士们分配饭菜时，为孙家的战士盛的肉食格外的多，引发其他将士不满，虽然这事最后在雷暴和孙康两位大人的安排下已经妥善处理，但这是个不好的苗头！加上这两天我在测量土地为分田地做准备时，孙康、雷暴、许逹等人或为家人询问，或为将士询问土地分配预案！在艰苦时为了生存众人可以同生共死，但到了和平时期，为了蝇头小利，兄弟阋墙，同室操戈！当年楚霸王雄霸天下，创立楚朝不到几年便分崩离析，便是此祸！”
秦戈心中虽然震惊，但同时也感到侥幸，也为满宠强大的行政能力感到敬服，他能从一个鸡毛蒜皮的小事就能预判领地发展的弊端，如果不早点解决，恐怕要造成大祸，这便是管中窥豹的洞悉力！
秦戈眉头紧皱，深思一会道：“的确！人口的快速扩张已经让自由村有些消化不良，自由村设立了义士碑，这次又吸纳了有半数以上的绿林人物，虽然我对他们有着很强的统御力，但在领地内抱团成会的趋势是必然的！到时候对于执政管理将是很大的弊病！伯宁有什么好建议吗？”
满宠道：“此事应该用重典，让民众对律法产生畏惧，同时，我们可以借助分地一事将原本抱团的百姓分散开来！”
听到满宠的建议秦戈眼中闪过一抹喜色道：“伯宁真是高明！不过我还是反对使用重刑，我觉的除了以刑法来管理百姓，还可以用教化引导百姓的思想，比如加大对遵法守法的教育，同时也可以通过荣誉奖励、评定先进、升值任用等措施来增强百姓的守法自律之心！”
满宠眼前一亮，皱眉思索了一会，抱拳道：“主公提点让我想到了四策！一是大肆宣扬玄鸟图腾崇拜，增强领地民众的归属感！第二，通过分地趁机将各个宗族分开，以达到分裂小团体的目的！第三，利用公示牌坊，宣传领地的政策和公德导向，同时举办文明百姓的评选，每年评选先进的百姓，进行荣誉奖励以及扩大宣传！提拔任用将公德作为加分项，对于失徳者降职、降薪；第四点，则是扩大犯罪的代价，可以加重罚款和服役期，可以适当的考虑家属犯罪影响公职人员的晋升和薪水等措施，来增强社会守法的自觉性！”
秦戈眼前一亮笑道：“哈哈！就按你说的办！有伯宁我自由村何谈不兴盛！”
满宠躬身抱拳道：“还有主公！我们自由村的礼仪制度太过松散，虽然这样有利于大家的团结，但长此以往将会淡化尊卑意识，比如今天，我未经请示擅闯议政厅，看到主公失徳的一幕！”秦戈顿时闹了个大红脸，支支吾吾半天不知道说什么。
满宠依旧面无表情道：“我说主公失徳，是在朗朗乾坤下，公然在行政场所**乱失徳！至于男女之事，当年文王尚且妻妾上百，武王随
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