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出现真空。
“苏燕，巡检立刻出手，把所有参与械斗的人都抓了。
一般参与的人，我会判处劳改徒刑几个月。
领头和出手致人死亡的人，判处劳改徒刑十年以上。”
苏河思考片刻，就下达命令。
乱世当用重典，在成立根据地初期，必须要把他们的权威树立起来。
这是一个非常典型的案件，可以让所有村民知道，统治他们的人已经改变。
苏燕惊讶的问道:“苏统领，那可是三百多人全抓了。”ωωw.
苏河语气强硬道:“没错，在我这里没有法不责众。
哪怕是一万人犯法，也要处置一万人。
你们巡检人手不足，可以增加相应的人手。
正好有五十多名伤兵准备退伍，我让他们都加入巡检。”
“好的，苏统领我明白怎么做了。”
苏燕接到确切命令，他立刻开始执行。
苏河在书房中，仔细思考乡村的组织架构，填补权力真空。
他必须要打破封建时代皇权不下乡的惯例，直接把权力延伸到乡村里。
他综合记忆里的知识，设计出一套简单的乡村治理体系。
村庄有大村小村，例如益门堡和观音堂就是非常大的村镇。
大村设乡，在乡这个行政单位，设立乡长和巡检所长。
乡长管理一个乡的行政事务。
巡检所长管理乡治下村庄的治安。
巡检直接照搬记忆里公安的职能。
乡设立巡检所，县城设立巡检局。
乡长负责管理乡村，他属于最基层的官员，每个月能领取饷银。
乡里组成一个小型县衙，有管理财政、征兵、收税的官吏。
村里主要靠村民自治，乡长提名村长候选人。
村民投票选举靠谱的村长管理村庄。
村长候选人必须是他们的支持者。
比如退伍军人或是军人家属，支持苏河造反的积极分子。
乡长有权罢免村长让村民重新选举，巡检有权抓捕违法的村长。
苏河也不怕村长因为权力膨胀，在村庄里像士绅那样作威作福。
村长不属于脱产官员，半工半农。没有饷银但给予一定津贴。
苏河经过仔细计算，去除脱产士兵的人数。
现在的生产力，一个乡只能支持五六个脱产官吏。
没那么多官吏，只能管理到乡，村里靠自治。
想直接管理村，招募不到足够的官吏。
这个乡村管理制度下，村庄在乡长的指导下进行自治，直接把行政权力延伸到乡村。
苏河不知道这套体系能否运行顺畅，只能在工作中发现问题再慢慢改进。
在苏河设计的这个新体系，不止打破权力不下乡，还直接打破封建时代官吏分隔。
在明朝，想当官只
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