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帝国的军队在攻打奥斯曼土耳其帝国时，为了拉拢部分当地势力。
帝国许诺这些势力可以建国。
现在我是这片领土的国主，是否要承认领土上如同雨后春笋般的国家。」
皇帝苏河对于凉王苏蒙这个问题，他感到很满意，立刻给予解答。
「帝国当时确实承诺过，这种事情帝国不好反悔。
但现在这片领土已经不属于帝国，要由这片领土的新主人，确认这片领土的归属。
但这样做，手法有些粗糙，留下的后遗症也很严重。
正在了解欧洲历史时，发现欧洲有一个制度，那就是联邦制度。
波兰立陶宛联邦，这是波兰王国和立陶宛大公联合组成的联邦。
联邦是一个主体，他这个整体对外是一个国家。
还有德意志联邦，它是由多个独立的国家组成。
凉国在当地可以让这些人，组建相对独立的王国，加入由凉国主导的国家。
这样在名义上，他们还是独立的王国，帝国达成了自己的承诺。
但在实质上，所有权力都是由凉国来掌控，这些名义上独立的王国，影响不到凉国的发展。
等到时机成熟，可以用消藩的方式，一
点点收归给予这些王国的权力。
这样做，可以把他们的反抗意志，降低到最低。
有些人被压迫到害怕，他们只想要一个名义上的独立。
可以通过这种方式对于当地势力进行分化瓦解。
暂时留的较为温和的族群，严厉打击想要真正成为独立国家的族群。
这样就把自己的对手，从这些庞大的族群，转换成一两个不安分的族群。
对付他们，不需要太大的力量。」
凉王苏蒙听到父皇出的主意，他连连点头，惊喜的说道:「父皇的这个方法真是太神奇了，我就按照父皇的这个方法去做，一定能解决当地复杂的情况。」
楚王鲁晨阳听到皇帝苏河提出联邦的方法。
在他的国度，也可以试行这些方法。
他之前一直在考虑，移民过来的汉人和当地的原住民，到底怎么样相处？
敢于反抗他的原住民，真的要一杀了之。
现在听闻皇帝苏河提出联邦的方法。
他可以尝试用联邦的方法，让最极端的原住民，继续生活在他的领土上。
这些联邦又不掌握实际的权力，他以国君的名义，逐渐削弱这些联邦，直到这些联邦真正融入他的国家。
楚王鲁晨阳没有信心让大部分的原住民，短时间内融入到新国家。
但让这些原住民，在三四代人之后，融入他建立的新国家，还是有着非常充足的信心。楚王鲁晨阳想到这里，他忍不住称赞道:「陛下见微知著，臣就没想到用这种方式，解决国内的问题。
现在臣国内棘手的问题，可以通过这种手段缓解。
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