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林寒是水官，时飞阳让他负责定礼执法，因他为人方正稳重，执掌水平之气，礼在事前，法在事后，前后并用作为准绳，约束那些妖族异类的行为，若有违背者，着人追拿，严惩不贷！
这样定下天地水火司官，如同乾坤坎离四卦定位，丹经有说，乾坤为众卦父母，坎离为众卦正轴，其余各卦都是在这四卦框定的范围内运作。
时飞阳以此为框架，细设官职，安排人事，他实力最强，万类宾服，说什么就是什么，无人敢反抗，他又能推衍术数，上见天机，下察人事，将合适的人放到合适的位置上，很快便把大宇龙朝的中枢框架给建立起来。
单有这些还不行，道能生利，天下归之，执大道以莅天下，要能创造生出最大的利益，让天下众生归心。
怎么让众生得利呢？
首先是教育，时飞阳将自己改进的《太阳炼形大法》作为国民的“小学课业”，另编一部《坎离归真大法》作为国民的“中学课业”。
前者炼形，炼血炼气，炼骨炼皮，可以强壮体魄，根据自己的意愿改变形体。
后者可以根据自己的属性进行修炼，水者修坎法，火者修离法，像时飞阳最初那种拥有两种属性的，就坎离皆修，水火既济，天下各类修炼都离不开水火，都能通过这部道书内壮丹元，修成金丹散仙。
最后是“大学课业”，大学之道，在明明德，就要触及“道德”的部分了，需要根据每个人自身的情况选择最适合自己的道路，为自己制定对应的修炼功法，这个太过高深，需要见道的导师指点，目前只有时飞阳一个人有这份功力。
他规定，每十年，将《坎离归真大法》修完的国民，可以到光明境去参加一次试炼，成功通过的可以留在五明宫进修深造，
教育之外，还有资源。
时飞阳在光明境南方山区规划一处方圆五千多里的药园，接通地脉，引灵泉水，布置聚灵阵，让邓八姑在这里负责，顺便看着地轴出口，以防止有人偷偷从北极无定岛蹿出来。
他在其中开辟了七百二十个药庄，着人种植各种灵药，有很多适合种药的异类，譬如可以除虫的鸟类，可以引水的蛇类，还有植物修成的，都按照家族分类，被安排在这里种药。
时飞阳跟他们约定，种出来的药物，他们留一半，另一半归入国库。
除了种植灵药，还有冶炼业，从海底采集寒铁晶砂，各种矿藏进行精炼提纯，也包括从太阳光中采炼太阳真精，从大海里面采炼五行精英等。
三十余万“国民”被组织起来，分工合作，快速生产，不到半年功夫，就出产数量可观的五行精英，都是自留一半，上缴一半。
手里面有了多余的资源，大家除了自用增加实力，炼制法宝以外，又互通有无，自由分配。
国库里面的则拿出来给臣工们发“工资”，奖赏给上进立功的。
时飞阳心目中的国度终于建立起来，而且在他的领导下欣欣向荣，快速发展，一年之间就
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