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“现在不仅仅从鲁阳行省，河中行省，平阳行省涌入的难民，甚至还有北边的白山行省，大宁行省的难民呢。”秦安也是叹气道。
以前叛军皇帝龙天有大量世家大族以及各个行省总督的支持，对于难民还能接济一下。
可是随着叛军的两大总库一个被烧毁，一个被朝廷攻占，所以他们的粮食也是格外的吃紧。
现在叛军对军队的粮食已经实行配给制了，更别说拿出来赈济难民了。
叛军没有能力去赈济难民，而战争导致的难民人数却是不断的增长。
在叛军的地盘上没有活路的难民不得不难逃，到清河军的地盘上找活路，找吃的。
好在清河军先前也是颁布了一系列的政策，凡是难民过来的，分土地，领粮食。
难民也是一传十，十传百，他们沿着官道，小路等从四面八方的涌入清河军的控制区域。
清河军的各级府县也是积极的安置这些难民，毕竟难民也是重要的资源，是劳动力，也是兵员。
可是随着难民的人数越来越多，清河军江北行省各府县已经超负荷了，没有能力接纳更多的难民了。
正是因为如此，所以政务总长秦安这才向陈子昂提出了暂停吸纳难民的建议。
“大帅，大量难民的涌入，除了我们的政策对他们有极大的吸引力外，还有一个事情不得提防啊。”
“什么事情？”
“根据情报调查院的报告，叛军似乎是在有意的驱赶难民南下。”
“恩？”
“我怀疑叛军的目的是希望大量的难民涌入我们的控制区，扰乱我们的控制区，吃垮我们。”秦安分析道。
毕竟难民对于各路势力而言，的确是一个食之无味，弃之可惜的鸡肋。
大量的难民在自己的控制区内，那就是一个定时炸弹一般，随时可能引爆。
各方势力为了稳住难民，不得不拿出一些粮食去赈济难民。
一旦赈济不好的话，大量的难民可能就会攻击府衙，擅自的抢夺当地百姓的食物，引起治安问题和复杂的矛盾。
清河军先前之所以大量的吸纳难民，那是清河军需要恢复生产，需要改善基础设施，招募兵员，需要大量的人手。
所以别的势力不愿意接纳的难民，清河军反而主动的去接纳。
叛军皇帝龙天刚开始还派兵到边界地区阻止难民到清河军的控制区，担心清河军的实力壮大。
后来龙天在幕僚的建议下，也是改变了策略，他们无法对清河军展开明目张胆的报复，那就主动的放开了边界地区，任由大量的难民去祸害清河军。
而且龙天也是安插了不少的人手在难民中，让他们鼓动难民给清河军制造麻烦。
龙天希望难民能够拖垮清河军，给清河军制造麻烦，迟滞清河军的北上。
陈子昂听到叛军竟然主动的驱赶难民到他们清河军的地盘上，也是暗骂叛军的阴险。
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