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的百姓，那些为富不仁的豪门大户除外。”
“第二，可以劫掠那些为富不仁的豪门大户，也可杀几个恶贯满盈的人作为震慑，同时赢得普通百姓的好感，但是不得滥杀。”
“第三，不得破坏普通百姓的房屋，土地和庄稼，各旗团军宣队每到一地，就要积极的行动，从各个方面对我清河军进行宣传，向当地百姓解释我军的政策。”
“第四，一切的行动要听指挥，在敌境内不得擅自行动，单独外出者必须五人以上。”
“第五，要分化拉拢那些对我们有好感的百姓，大家族，可以适当的给一些好处。”
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