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商会这群商人做生意是把好手，稳住局面也小菜一碟，但治理地方还是有些力不从心。
虽然吕氏商会的威望很高，但对于当地律法不甚精通的他们，根本不知道如何解决各类事宜，尤其是在有民众报官的时候。
韩地在之前有自己的本地律令，不受秦律约束，这也是当今天下各地实况。秦律有效管辖范围就是关中地区，出了函谷关基本就作废。
商会精英们大多先前都不在韩地生存，哪里知道这些，他们便想实行秦律用以约束韩地民众。
他们失败了，还差一点引起民变。秦律太严苛了，出了关中就水土不服。
王侯将相，宁有种乎这八个字起于韩地，宣扬最广处也是韩地。
虽然在民变之时这八个字远没有活着两个字重要。
但在基本的生命安全得到保障，好些不满足于现状的投机者靠着这八个字很是集结了一批势力。
若不是秦国于韩地的驻军，这些投机者早就城头变换大王旗，自立个什么王过一把当上位者的瘾。
而不是扇动民众，宣扬秦律严苛，和吕氏商会对抗试探秦国的底线。有人的地方就有江湖，有江湖的地方就有利益纠葛。
律令在有些人眼中是樊笼，但在大多数人眼中却是秩序。
在没有一套切实可行的律令管束，放任人心野蛮生长。最终的结果便是重回原始社会，弱肉强食，没道理可讲。
新郑郡守站在新郑城墙，这座韩地中心城池是经历了有史以来第一次农民起义后，唯一一座保存完好的城池。
新郑原是韩国都城，在韩国破灭后，又暗中成为五代相韩的张家管领。
新郑郡守在西城墙上望着天边，那里是秦国关中所在地，是委派他来此地的公子所在。
…………
上郡。
不，准确的说是西北七郡。
焕然一新。
太子嬴扶苏亲赴此地，无异于是西北这片苦难频仍的大地下的一场甘雨，是西北民众心中的一针强心剂。
因为需要防范游牧民族，所以西北这片土地一直是地广人稀。
虽然在当今秦国强大的军事力量下，所有的游牧民族都是纸老虎，正式开战都将在锋锐秦剑下献上头颅。
但西北以匈奴为主的游牧民族这么多年除了突袭雁门，九原两郡之外，再没有过以冒顿单于为首的大型攻势。
他们不和秦国大规模开战，而都是以小型部落为首的突袭，骚扰，属于有枣没枣打一杆子。
一般都是数十人，十数人，甚至数人都有的进攻。
匈奴和秦国不同，匈奴分成许多部落，每个部落都有着极大的自主权。一些特别大的部落甚至可以不听冒顿单于的命令。
西北民众在城郡之内的还好说，但是在村郭定居，没有高大城墙保护的秦人，终日都要担心塞外的胡刀落在自己脖颈。
这种现象已经持续了十数年，而秦国的应对方式很不
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