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生产的每一个环节中，荀攸都引入了凉州工场的管理办法，在很短的时间内整合了蜀锦产业。
然后，在建安三年下半年，全面控制蜀锦生产的荀攸对外宣布，今后购买蜀锦只能用将军钱。
除了将军钱购买以外，不能用其他任何一种方式购买蜀锦，如果没有将军钱，可以去官府办设的换钱所兑换将军钱，然后再去蜀锦局购买蜀锦。
甚至于黄金和白银都不会被直接收用，一定要拿到换钱所兑换将军钱，否则，概不出售，谁来买都不好使。
啥？你有后台有关系？
你知道我的后台是谁吗？大将军刘玄德！跟我比后台？！你有几万人的军队？
相较于食盐来说，蜀锦的确不是什么必需品，没有也不会死。
但是蜀锦是门面，是面子，是上流社会彰显社会身份地位的一种象征，是人家**的硬需求，大宗货物交易的时候还可以直接当钱用，甚至关系到祭祀之类的事情。
简单一句，蜀锦比钱值钱。
蜀锦对于普通百姓来说是奢侈品，没有就没有，不要紧。
但是蜀锦本来就不是面对普通人生产的产品，普通人从来不是它的目标客户群体，它根本不在乎普通人的看法。
它只针对有钱的官僚权贵们，也仅仅只为他们服务。
正是因为汉帝国长期以来形成的这种消费共识构建起了蜀锦的“品牌溢价”，诸葛亮才会规定只能用蜀汉大钱购买蜀锦，才能凭借蜀锦构建起蜀汉的财政体系，稳住蜀汉大钱的币值，从而达到输出通胀、割曹魏和孙吴韭菜的目的。
曹魏和孙吴的有识之士也知道诸葛亮在用蜀锦割大家的韭菜，曹丕做皇帝以后还亲自写文章让大家不要购买蜀锦，不要资敌，但是有用吗？
没有。
你不让我们买蜀锦用蜀锦，就等于不让我们吃盐。
让这個国家的上流社会、统治阶层不能吃盐，曹丕绝对办不到。
所以顺理成章的，蜀地大户们不管心里怎么想，也不得不接受将军钱的进入，接受去换钱所用各种货币和物资兑换将军钱，然后使用将军钱购买蜀锦回来用。
所谓上行下效，将军钱在上流社会流通了之后，在官员、豪强大族的人都开始使用之后，也很快就进入了益州的基层领域流通，并且因为其币值坚挺、制造精美，很快就受到了欢迎。
不得不说，确实有很多人拿到了将军钱之后就开始了收藏，做着和以往的一样的事情。
但是底层老百姓的消费能力本来就有限，那点点将军钱收藏了也就收藏了，购买蜀锦必须要拿出将军钱，还是大量的将军钱，所以基本的维持流通还是可以实现的。
一进一出，平衡是保持住了。
甚至通过对换钱所的掌控和一些细节上的操作，换钱所的存在还让刘备小有赚头，为他的钱袋子做出了一些小小的贡献。
凉州细盐、蜀锦这两样拳头产品被刘备和将军钱挂钩之后，基本上将军钱
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