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人们普遍不太明白自己该做什么、不该做什么，或者说很多人也不知道自己能做什么、不能做什么，官府对于这方面也各自有各自的看法，内部的看法并不统一。
在儒家主导话语权的时代，汉帝国**内部普遍有两种声音，一种声音是以春秋决狱为主要处理方式，一种声音是以汉律为主要处理依据，而这各自有各自的拥趸，总体来说，还是春秋决狱派占了上风。
但是春秋决狱的缺点就在于春秋这本书上没有太多的案例可以决断未来世界上所发生的所有疑难问题，很多时候从事司法工作的儒士们找不到相关依据，不得不依靠汉律来解决这方面的问题。wwω.ЪiqíΚù.ИěＴ
所以到底以什么作为审判案件的绝对依据，在当时是有着较为普遍的争议的。
也因此，没人能说明白帝国子民们到底该怎么生活才能完全规避开所有的官司，也确实没人知道。
哪怕从事司法工作的人本身也不知道该怎么处理这个问题。
所以一本包罗万象的“宪法”，对于生活在这片土地上的每一个人都很有意义。
且因为这本书是完全对外公开的，甚至可以刊印发行，刘备也是打算将之大范围刊印发行的，所以说只要认字，有点小钱，每个人都可以拿着一本《嘉德通义》看看国家到底是怎么规定他们的日常生活的。
看完了这本“宪法”，人们便知道自己该怎么正确的生活在第三帝国，知道自己可以做什么，应该做什么，以及如何规避风险。
从这个角度来说，《嘉德通义》甚至可以说是一本生活在第三帝国的每一个人都应该读的一本“基础攻略”。
刘备希望从此时此刻开始，将异化的儒家思想在三百年间给汉帝国带来的影响慢慢拔除，将一些奇奇怪怪的认知给扭转过来，在中古时代，在一切都还不算太迟的时代，进行一次全方位的改变。
不单单是规章制度的改变，也是触及人们的魂灵的改变，儒家思想给整个帝国的人们编织的这张大网，刘备希望把它剪开，烧毁。
至于这张大网缠绕在人们身上所带来的过于深刻的勒痕，或许一时半会儿消除不了，但是只要大网被拿掉了不再束缚着人们，那么迟早有一天，一切都会得到改变。
充满了开放、进取精神的《嘉德通义》将从根本上扭转汉帝国主要对内治理的思想，扭转追求安稳的惯性思维，转而对外开拓。
在这一点上，刘备并不相信帝国王朝可以放弃稳定去追求什么东西，维持统治的稳定是一个**天然的追求，哪怕是现代**也是如此，所以指望统治者放弃稳定，是不现实的。
但是在维持稳定的方式上，刘备希望扭转儒家话语权下的惯性思维，即调整争夺存量的方式，转变为争取增量的方式。
古中国大部分时期都是以争夺存量的方式来稳定体制的稳定，在开国之初，人口稀少，增量庞大，这种情况下可以轻而易举的维持体制的稳定，社会各阶层都能从增量中
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