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肇庆城内刚刚安定下来，杨烜便分派人马，各自分头行动：
副司令薛昊负责筹措钱粮军械、招募新兵；
二营长陈虹负责肇庆城防，防止清军反攻；
军械科长刘旻虎前往鸡笼山，负责招募火药工人。鸡笼山产硫磺，有很多火药作坊；
火器营营长周锦年负责招募铁匠，日后准备铸炮、打造刀矛；
水营二支队长苏三娘、三支队长黄涛负责搜剿船只、招募水手；
塔读@ 水营一支队长张黑仔负责警戒西江、招募造船工人；
……
至于杨烜本人，则亲自前往马安煤矿招募矿工。马安煤矿位于西江江南。从肇庆城前往马安煤矿，需要渡过西江，再沿新兴江溯流直上，再弃船上岸，便能到达马安煤矿。
杨烜对招募煤矿矿工很感兴趣。
煤矿矿工吃苦耐劳，组织程度高，纪律意识强，做工兵最合适不过。将来黑旗军要攻克坚城，必要使用“穴地攻城”法。没有矿工，“穴地攻城”也就无从谈起。
太平天国历史上的燕王秦日纲，便出身于煤矿。金田团营时，秦日纲带了两千矿工投身太平军。这两千矿工战斗力很强，为太平军立下了汗马功劳。
后来，太平军一路收编了很多煤矿工人，将其编为土营。太平军擅长“穴地攻城”，原因尽在于此。
来马安煤矿之前，杨烜已经做足了功课。马安煤矿煤层很浅，又靠近新兴江、西江，运输方便，产煤量大，矿工很多。
第一次**战争后，广州附近汽轮增多，香港等地还出现了使用蒸汽机的工厂，对煤炭需求量大增。马安煤矿日益繁荣，矿工却极其悲惨，每年都有成百上千的矿工被摧残致死。
与其他煤矿一样，马安煤矿归官府采矿局管，承包给了本地的恶绅王丰。王丰黑白两道通吃，与黑帮组织青龙会沆瀣一气。
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王丰把持马安煤矿，青龙会则负责诈骗、绑架穷苦老百姓下井做苦力，并限制他们的人身自由。老百姓做了矿工，就被称为“煤黑子”、“窑奴”，生不如死，惨绝人寰。
当地有个说法，“但有半口饭，不做煤黑子”。可以毫不夸张地说，马安煤矿的矿工比西方种植园黑奴还要悲惨。
譬如说，煤窑里最苦最累的当数“车水工”。随着煤炭开采越挖越深，矿井就会产生积水现象。那时没有抽水泵，排水全靠人力，于是便产生了车水工这个工种。
车水工通常用水车或水斗，逐级接力提水，最后将积水排出井口。这个工种最苦最累最危险，报酬又少，没人愿意进来做车水工。青龙会便组织“水承行”，诱骗、绑架外地人做车水工。
“水承行”在煤窑附近建有地堡，专门用来囚禁车水工。即便车水工出井休息，也只能呆在地堡。因为矿井事故频发，随时需要车水工下井抽水。
地堡四周用栅栏隔离，
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